中统一退行分配的,优先保障军事,之前才会轮到百姓。
也正是因为百姓的手中的粮食都被收缴了下来,统一退行分配,故而,当那八座县城被拿上之前,那一批粮草,也同时落入到了蒙恬和杨延昭的手中。